地下“死空間”變成“活資產” 探索商業空間

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  目前,全國城市地下商業空間開發尚無上位法,地下空台北商業空間間產權管理復雜,確認難度較大。無錫,為何在全國敢為人先?  “我們也是‘逼上梁山’的。”市國土局副局長台北舊屋翻新楊武亮脫口報出的一串數字,讓人倍感壓力——無錫人多地少,每平方公裡承載1400人,台北空間設計名列省轄市第一;人均耕地面積0。39畝,名列省轄市倒數第一。但是,卻要以全國萬分之五的土地,承載全國千分之五的人口,創造全國千台北商空設計分之一點五的經濟總量。目前,無錫市的土地使用率在全省最高,建設用地占區域面積比例達31。5%,已突破30%的國際警戒線。  土地稟賦不足,倒逼城市向地下尋找發展空間。而一個個開發企業和單位,卻並不情願把錢投向地下。為什麼?“投資高、回報慢,得不償失。”無錫市規劃局處長姚旭江給算賬:地下建築成本通常是地面建築的二三倍,且一次性投入大,加之建成後只能自用或租賃,不能流通變現,租金回報周期長達15年到30年。所以,開台北商辦設計發方寧可在地面建築上加兩層,也不願意在地下挖一層。  如果給地下空間確權頒證,不就讓“死空間”變成了“活資產”?無錫市國土局決定破冰前行,邁開“城市地下室”資產化的探索腳步。去年3月19日,市政府辦公室正式轉發該局《地下空間商業開發國有建設用地使用權審批和登記辦法》,對依法建設的“淨高大於2。2米的地室內設計公司下建築物所占封閉空間”,在繳納一定土地出讓金後,核發土地證。

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